Οργανισμός της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας

Ανακοινώθηκαν επιτέλους τα σχέδια των οργανισμών των περιφερειών (http://media2.feed.gr/pegasus/Multimedia/doc/stereas_elladas_id20068642.doc) που θα λειτουργήσουν σύμφωνα με το πρόγραμμα «Καλλικράτης» και ελπίζουμε να υπάρξει ουσιαστική διαβούλευση για το θέμα. Τα σχέδια αυτά αφορούν άμεσα τους Μηχανικούς και η ΠΑΣΚ Μηχανικών Εύβοιας καταθέτει τις παρακάτω προτάσεις στην κατεύθυνση της αποκέντρωσης και της τήρησης των αρχών της χρηστής διοίκησης :
Δεχόμενοι ως αρχή της χρηστής διοίκησης, ότι πρέπει να δίνεται η δυνατότητα σε όλους τους υπαλλήλους να ανέλθουν μέχρι το ανώτατο όριο της ιεραρχίας της διοίκησης, παρατηρούμε ότι στο σχέδιο οργανισμού δεν διασφαλίζεται η αρχή αυτή.
Πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη η υπάρχουσα στελέχωση των Υπηρεσιών και οι ειδικότητές των Μηχανικών για τον καθορισμό των χαρακτηριστικών των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων, ώστε να γίνει αξιοποίηση της εμπειρίας.
Επίσης δεν διευκρινίζονται σαφώς οι φορείς αρμοδιοτήτων ορισμένων δραστηριοτήτων (Λατομεία – Μεταλλεία – Γεωτρήσεις) καθώς και η συγκέντρωση αρμοδιοτήτων για την ανάθεση μελετών και έργων από την έδρα του Νομού (Περιφερειακή Ενότητα Π.Ε.) στην έδρα της περιφέρειας (έδρα).
Α. Βασική Διάρθρωση.
1. Άρθρο 15 §1 (Αρμοδιότητες – διάρθρωση Δ/νσης Β.Ε.Φ.Π.) Αναφέρεται ως αρμοδιότητα η διαχείριση των υδάτων χωρίς να προβλέπεται αντίστοιχο τμήμα ενώ οι ίδιες αρμοδιότητες αναλυτικά περιλαμβάνονται στο τμήμα Διαχείρισης Υδάτων άλλης Δ/νσης (άρθρο 20 §1.γ).
2. Άρθρο 17 §1. (Αρμοδιότητες – διάρθρωση Δ/νσεων Ανάπτυξης Π.Ε.)Απαιτείται διευκρίνιση αρμοδιοτήτων της Δ/νσης Β.Ε.Φ.Π. αλλά και των Δ/νσεων Ανάπτυξης των Π.Ε. ώστε να αποσαφηνιστεί ποια είναι η αδειοδοτούσα αρχή για δραστηριότητες Λατομείων όλων των κατηγοριών και των Μεταλλείων.
3. Η λειτουργία δύο διευθύνσεων στην Γενική Δ/νση Ανάπτυξης στην έδρα, μόνο εμπλοκή αρμοδιοτήτων μπορεί να δημιουργήσει αφού οι αντίστοιχες Διευθύνσεις των Π.Ε. θα παίρνουν κατευθύνσεις από 2 Δ/νσεις. Αντίστοιχη παρατήρηση ισχύει και σε άλλες Γενικές Διευθύνσεις, επισημαίνεται όμως εδώ λόγω αρμοδιότητάς μας και γνώσης του αντικειμένου.
4. Ν τροποποιηθεί η διάρθρωση της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Υποδομών αντί 2 Διευθύνσεις στην έδρα και τμήματα στις Π.Ε. να αποτελείται από 5 Διευθύνσεις στις αντίστοιχες Π.Ε. και συντονισμό τους από την Γενική Διεύθυνση. Εκτός αν ο στόχος είναι να συγκεντρωθούν όλες οι δραστηριότητες σχεδιασμού, μελέτης, δημοπράτησης των έργων στην έδρα της περιφέρειας και οι Π.Ε. και οι Μηχανικοί της να λειτουργούν ως διεκπεραιωτές των δραστηριοτήτων της έδρας.

Β. Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων.
Δεν είναι δυνατόν να προσδιορίζονται φωτογραφικά στον οργανισμό ορισμένες από τις 1363 ειδικότητες, να εξισώνονται με τις 9 βασικές ειδικότητες (Πολιτικών, Αρχιτεκτόνων, Μηχανολόγων, Ηλεκτρολόγων, Αγρονόμων – Τοπογράφων, Χημικών, Μεταλλειολόγων – Μεταλλουργών, Ναυπηγών και Ηλεκτρονικών) ή να αποκλείονται στην εξέλιξη ως την ανώτερη βαθμίδα της ιεραρχίας της διοίκησης.
1. Στις Γενικές Διευθύνσεις
· Προγραμματισμού και Εσωτερικής Λειτουργίας όπου αναφέρονται οι κλάδοι των ΠΕ Μηχανικών Οικονομίας & Διοίκησης και Π.Ε Παραγωγής & Διοίκησης.
· Ανάπτυξης όπου αναφέρονται οι κλάδοι των ΠΕ Μηχανικών Χωροταξίας & Ανάπτυξης, Πολεοδομίας, Περιφερειολόγων, Μεταλλείων & Μεταλλουργών Βιομηχανίας Παραγωγής & Διοίκησης, Περιβάλλοντος.
· Περιβάλλοντος και Υποδομών όπου αναφέρονται οι κλάδοι των ΠΕ Μηχανικών Πολιτικών, Τοπογράφων, Χωροταξίας, Πολεοδομίας, Περιφερειολόγων, Περιβάλλοντος, Αρχιτεκτόνων Μηχανολόγων, Χημικών και Ηλεκτρολόγων Μηχανικών.
· Μεταφορών και Επικοινωνιών όπου αναφέρονται οι κλάδοι των ΠΕ Μηχανικών Πολιτικών, Μηχανολόγων, Ηλεκτρολόγων Οικονομίας & Διοίκησης και Πληροφορικής.
Πρέπει να αντικατασταθεί με τον όρο «ΠΕ Μηχανικών όλων των κλάδων» ώστε να περιλαμβάνει και τις 9 βασικές ειδικότητες του κλάδου των ΠΕ Μηχανικών. Αλώστε αυτές οι βασικές ειδικότητες περιλαμβάνουν και τις αναφερόμενες και θα είναι στην διακριτική ευχέρεια του φορέα επιλογής (Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο) να επιλέξει ανάλογα με την θέση και την απαραίτητη εξειδίκευση των υποψηφίων.
2. Στις Διευθύνσεις
· Αναπτυξιακού Προγραμματισμού της έδρας
· Βιομηχανίας Ενέργειας & Φυσικών Πόρων της έδρας
· Ανάπτυξης των Π.Ε.
· Μεταφορών Επικοινωνιών των Π.Ε.
· Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού της έδρας
· Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της έδρας
Πρέπει να υπάρξει αντίστοιχη αντικατάσταση με τον όρο «ΠΕ Μηχανικών όλων των κλάδων» για τον ίδιο λόγο που αναφέρθηκε και για τις Γενικές Διευθύνσεις.
3. Οι εξειδικεύσεις των οποιονδήποτε ειδικοτήτων Μηχανικών ΠΕ ή ΤΕ αλλά και άλλων κλάδων, μπορούν να γίνονται μόνο σε επίπεδο Τμήματος. Πρέπει όμως να ληφθούν και πάλι υπόψη το υπάρχον στελεχικό δυναμικό και η εμπειρία του χωρίς να «φωτογραφίζονται» ούτε να αποκλείονται ειδικότητες και κλάδοι.